2024年4月18日下午，中国政法大学财税法研究中心主任，钱端升讲座教授、博士生导师施正文为财科院财政学专业博士研究生作题为“新时代税制改革和税收立法”的专题讲座。本次讲座是财经大讲堂2024年第6讲，由研究生院副院长马洪范研究员主持。

  讲课伊始，施正文教授以N市某公司避税案件为例，从税收征管实践的角度介绍了企业利用《企业所得税法实施条例》中关于基金投资优惠条款漏洞进行避税活动的具体操作过程，并指出我国当前财税法律体系建设仍存在较多需要完善之处。施正文教授认为，企业税负的高低不能仅以税率的高低作出简单判断，如果因财税法律体系设计不完善而导致税基重叠和抵扣链条不通畅，即使在名义税率较低的情况下也可能导致企业承担很高的实际税费负担。以我国增值税为例，当前《增值税暂行条例》关于增值税适用税率的界定上仍存在较为模糊的部分，且超过八成的纳税人为小规模纳税人，在一定程度上阻碍了抵扣链条的完整性，不利于增值税税收中性的实现，这是我国未来增值税立法过程中应当重点关注的领域。改革开放四十多年来，我国财税法理论走过孕育建立、创新发展到繁荣成熟的演进历程，为实行分税制财政体制、推进预算管理改革、深化税收制度税收征管改革发挥了重要作用。展望未来，我们需要继续在实践过程中不断对我国财税法理论进行检验和完善，更好地发挥财税法在推进法治中国建设和国家治理现代化中的重要作用，并为世界税法法典化贡献中国智慧。

  授课结束后，施正文教授耐心解答了同学们提出的关于我国财政法律体系建设的未来方向以及完善我国财税法体系建设的具体建议等一系列问题，使同学们对于新时代税制改革和税收立法有了更为深入和系统的认识。