2024年4月11日下午，全国政协委员，中国财政科学研究院党委书记、院长，国家高端智库首席专家，研究员、博士生导师刘尚希为财科院财政学专业博士研究生作题为“嵌入国家治理的财政”的专题讲座。本次讲座是财经大讲堂2024年第5讲，由研究生院副院长马洪范研究员主持。

  党的十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”，“国家治理”这个概念属于政治学、公共管理、公共行政领域，这意味着我们不能局限于经济学视角，而是应当用超越经济学学科的思维方式来研究财政。刘院长指出，国家治理是基于社会共同体理念下的多元主体共同治理，可以从国家与社会（个人）的关系、中央与地方财政关系、国家与市场（企业）的关系等三个维度构建财政的新坐标。具体而言，从经济维度来看，财政与市场的关系是主脉，关键词是“效率”，对应的是“公共财政”；从社会维度来看，财政与社会的关系是主脉，关键词是“公平”，对应的是“社会财政”；从中央与地方维度来看，集权与分权的关系是主脉，关键词是“适度”，对应的是“分级财政”；从整体来把握，公共利益与个人利益的关系是主脉，关键词是“包容”，对应的是“民生财政”。从根本上讲，发展的最终目的是为了实现人的全面发展，只有以人为本的财政才是可持续的财政、稳固的财政。

  围绕财政与国家治理的关系这一重大命题，刘院长综合运用风险学、经济学、政治学、社会学、历史学等分析方法，生动展示了财政嵌入国家治理的理论逻辑、历史逻辑与现实逻辑，使同学们对于财政在国家治理中的基础性支柱性作用有了更为科学全面的理解与认识。